10月13日，广州市城管执法局萝岗分局刚完成一项政府采购，花费56万元外聘保安公司负责拆违行动的安保工作。该局有关人士解释，这是针对近半年来在拆违过程中屡次发生的暴力抗法而采取的相应对策，但外聘保安不是来帮城管“助威”或者“打架”的，更不会直接参与执法，更多的是在现场作警戒作用，维持疏导拆违现场秩序，应对突发事件。(10月14日广州日报)

　　随着经济的快速发展和城市建设的快步推进，一个不争的事实是，城管部门拆违控违的压力越来越大，形势也越来越严峻，暴力抗法、围殴打架等现象也屡见不鲜，城管作为政府职能部门自然首当其冲。在这种背景下，广州城管部门花钱请安保协助执法，现场警戒和隔离民众，减少执法压力和闹事冲突，保护执法人员的安全，确保执法顺利进行，这种做法未尝不是一种城管执法的创新。但是，在媒体曝光众多“临时工”现象，尤其是因“临时工”执法而引发的冲突、“临时工”成“替罪羊”的事例时有发生，不能不令人担忧，这种辅助性执法的“安保”能否真正起到“保安”的作用?特别是城管执法的正当性受到质疑的时候，这种“安保”会不会变成“帮凶”?

　　在“稳增长、调结构、惠民生、促发展”政策的实施下，城管与群众的利益博弈是一个绕不开的话题。在群众看来，拆违控违是挤压生存空间，缩小利益范围，在这种“小利”面前，经济社会发展的“大利”往往不被群众理解和支持，难以企及有“大家”才能有“小家”的高度，于是两者对立的情绪就难以调和。在这种情况下，事前的交流沟通工作就显得相当重要，耐心细致的解释宣传、入情入理的换位思考始终是我们党思想政治工作的有力武器。然则，身强力壮、虎背熊腰的安保人员往群众面前一站，于这种紧张的气氛和激烈的对抗无异于火上浇油。当然，安保人员对于不法分子肯定具有威慑作用，但那也是对于极少数而言，对于绝大多数群众，围成一圈的安保线无形中拉开了党群干群之间的距离。

　　尽管广州城管部门解释，聘请的安保人员不具备执法权，不能直接参与到拆违执法，做到“打不还手，骂不还口”。但要做到这一点，一靠安保人员自身的素质，二靠工作纪律的约束，当这两者都不具备的时候，“安保”变“帮凶”就会成为可能。既然冲突总是在所难免，那么在遇到聚众闹事、暴力抗法或城管被打的时候，安保人员负责现场警戒和隔离民众，群众与安保人员的肢体接触也会在所难免。那么在这种情况下，谁来保证安保人员“打不还手，骂不还口”?

　　当“临时工”、“协管员”违法乱纪现象频出的时候，人手不足、力量不够等理由就成了执法部门美丽的谎言，也凸显出了“临时工”、“协管员”的法律监管盲区。不管是城管执法，还是安保人员辅助性执法，行为须要规范，法律自有边界。打着执法的幌子肆意妄为，或以“临时工”为掩护行违法之事，脱离约束和监管，必酿祸端。因此，制定出台规范“临时工”、“协管员”等人员行为的法律法规就成了当下之亟需，或许我们对于广州城管部门外聘“安保”的担忧就会少许多